羅馬尼亞是歐盟成員國和中東歐地區(qū)重要國家,“一帶一路”重要沿線國家,也是世界上第三個同新中國建交的國家。截至2015年底,中國在羅累計(jì)投資近8億美元,羅已成為中國在中東歐地區(qū)投資最多的國家之一。能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的合作正有序推進(jìn),特別是中方企業(yè)跟蹤的核電、火電項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。
2011年和2012年羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)逐步走出衰退,2013年增速在歐盟28個成員國中位列第一。據(jù)羅馬尼亞2016年財(cái)政預(yù)算,2016年羅經(jīng)濟(jì)將增長4.1%,從供給側(cè)看,羅各個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)都將實(shí)現(xiàn)增長,尤其是具有出口潛力的工業(yè)領(lǐng)域和可以改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況的建筑業(yè)。
投資優(yōu)勢
政治優(yōu)勢:民主體制不斷完善,政局相對穩(wěn)定;為北約和歐盟成員國,安全有保障;入盟后法律與歐盟接軌,執(zhí)行力度加大。
市場優(yōu)勢:為中東歐地區(qū)最大的市場之一,人口在歐盟中排名第七;2007年加入歐盟,產(chǎn)品可無障礙進(jìn)入擁有近5億消費(fèi)者的歐盟市場。
區(qū)位優(yōu)勢:位于歐洲東部,為歐盟“東大門”,處于歐盟與獨(dú)聯(lián)體和巴爾干國家交匯處;交通便利,泛歐四號、七號和九號通道穿越境內(nèi),擁有黑海第一大天然良港——康斯坦察港,河運(yùn)發(fā)達(dá),產(chǎn)品可經(jīng)黑海—多瑙河運(yùn)河直抵西歐。
勞動力優(yōu)勢:勞動力素質(zhì)相對較高,外語優(yōu)勢明顯;高校眾多,每年有大量畢業(yè)生進(jìn)入勞動力市場;技術(shù)教育發(fā)達(dá),IT和軟件人才享譽(yù)海內(nèi)外;與其他歐盟成員國相比,勞動力成本相對較低。據(jù)羅馬尼亞國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年12月,羅月平均凈工資約1740列伊,約合471歐元。
資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:自然條件優(yōu)越,資源豐富,石油和天然氣儲量居歐洲前列;土地肥沃,地表水和地下水蘊(yùn)藏量較豐富,農(nóng)業(yè)潛力巨大;工業(yè)基礎(chǔ)雄厚;服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。
世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014-2015年全球競爭力報(bào)告》顯示,羅馬尼亞在全球最具競爭力的144個國家和地區(qū)中,排第59位。
市場前景
能源:由于羅地緣戰(zhàn)略位置,承擔(dān)歐盟成員國及摩爾多瓦等國能源互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2002年至今,羅能源領(lǐng)域吸收外國投資220億歐元以上,對能源領(lǐng)域的穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
公路:根據(jù)羅馬尼亞政府正式向歐委會提交的《交通總體規(guī)劃》,羅擬在2030年前投資261億歐元,修建12條高速公路,累計(jì)里程達(dá)1300公里,投資總額約137.39億歐元;修建18條快速公路,累計(jì)里程近1826公里,投資總額為99.78億歐元;修建20條跨區(qū)域公路,累計(jì)里程為2874公里,投資總額為16.92億歐元;修建5條歐洲公路,累計(jì)里程為343公里,投資總額1.9億歐元;修建14條環(huán)城公路,累計(jì)里程近176公里,投資總額4.6億歐元。
鐵路:鐵路規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)為打造一個可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高效、便捷環(huán)保且安全的鐵路網(wǎng)絡(luò),并符合歐盟整體交通網(wǎng)絡(luò)(TEN-T)發(fā)展規(guī)劃。
羅政府將拿出GDP的2%用于交通部門,除對已有道路和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)外,剩余資金均可用于對項(xiàng)目進(jìn)行投資,包括歐盟資金和國家財(cái)政資金。由于總的投資所需超出國家撥款,部分項(xiàng)目可能需進(jìn)行帶資或融資。
建議
中羅兩國仍就包括鐵路在內(nèi)的交通領(lǐng)域合作進(jìn)行重點(diǎn)推動。值得注意的是:
第一,重點(diǎn)跟蹤主要骨干道路網(wǎng)高速路項(xiàng)目;
第二,參與跟進(jìn)主要城市間道路項(xiàng)目;
第三,適當(dāng)參與城市環(huán)城路項(xiàng)目;
第四,規(guī)劃并未提及高鐵建設(shè);
第五,項(xiàng)目主要以歐洲泛四號、泛九號線為基礎(chǔ),并對主要城市間鐵路進(jìn)行改造,較重要的項(xiàng)目主要包括布加勒斯特至克拉約瓦、布加勒斯特經(jīng)布拉索夫、斯哥莎拉至阿拉德的鐵路改造等;
第六,羅方曾推薦的泛九號線改造已有部分線段改造項(xiàng)目包括在規(guī)劃項(xiàng)目中,如投資5.27億歐元對羅曼至雅西段進(jìn)行改造,投資2570萬歐元對帕什卡尼至雅西段進(jìn)行提速等;
第七,大部分鐵路項(xiàng)目涉及使用歐盟資金,根據(jù)歐盟要求,需滿足資質(zhì)的企業(yè)參加公開招標(biāo)。
此外,整個招標(biāo)流程均需符合歐盟法律要求,并需獲得歐盟的最終認(rèn)可。