中國(guó)僑網(wǎng)1月13日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，過(guò)去一年多以來(lái)，有關(guān)美國(guó)投資移民EB-5項(xiàng)目可能要發(fā)生變化的聲音一直不絕于耳，國(guó)會(huì)也依舊在辯論新法案，重大改革勢(shì)在必行，最新消息就稱投資移民的額度將會(huì)把標(biāo)準(zhǔn)最低投資從100萬(wàn)美元提高到180萬(wàn)美元。
門(mén)檻變高 最低投資大幅上漲
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，聯(lián)邦公報(bào)網(wǎng)站(https://www.federalregister.gov)刊發(fā)將公布的國(guó)土安全部(HomelSecurity Department)的投資移民簽證EB-5規(guī)定修改建議(EB-5 Immigrant InvestProgram Modernization)，并征求公眾意見(jiàn)。建議中的新規(guī)定將申請(qǐng)移民簽證的最低標(biāo)準(zhǔn)投資金額從100萬(wàn)美元提高到180萬(wàn)美元，將目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)最低投資標(biāo)準(zhǔn)從50萬(wàn)美元提高到135萬(wàn)美元。
在即將公布的文件中，國(guó)土安全部說(shuō)，投資金額增加將保證該項(xiàng)目要求現(xiàn)在的投資數(shù)額相當(dāng)于1990年國(guó)會(huì)制訂該規(guī)定時(shí)的價(jià)值。
國(guó)土安全部說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)最低投資從100萬(wàn)美元提高到180萬(wàn)美元，這一變化是根據(jù)從1990年到2015年的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(通脹率)進(jìn)行調(diào)整得出的。
文件稱，對(duì)于主要是在目標(biāo)就業(yè)區(qū)做生意而投資新商業(yè)的最低投資從50萬(wàn)美元提高到135萬(wàn)美元。目標(biāo)就業(yè)區(qū)最低投資金額相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)最低投資的75%，而不是過(guò)去的50%。
此外，國(guó)安部還建議從新規(guī)定生效之后，每五年按照通脹率調(diào)整一次最低投資標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于目標(biāo)就業(yè)區(qū)，國(guó)安部建議修改其定義，保證它更能反映國(guó)會(huì)的意圖。國(guó)安部建議允許超過(guò)2萬(wàn)人口、失業(yè)率相當(dāng)于全國(guó)平均失業(yè)率150%的任何城鎮(zhèn)都能成為目標(biāo)就業(yè)區(qū)。目前，只有州府劃定的市鎮(zhèn)并要求它們通過(guò)呈交I-526表格提供能保護(hù)EB-5投資者的證據(jù)才能成為目標(biāo)就業(yè)區(qū)。國(guó)安部建議取消州劃定某些地理或政治區(qū)域?yàn)楦呤I(yè)地區(qū)的權(quán)力，由國(guó)安部直接劃定。
文件還說(shuō)，公眾書(shū)面評(píng)論必須在2017年4月11日之前通過(guò)電郵或郵件寄到美國(guó)公民和移民局(USCIS)。
移民律師：新提議順應(yīng)時(shí)代發(fā)展
針對(duì)上述消息，記者第一時(shí)間聯(lián)系美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)會(huì)員，加州律師協(xié)會(huì)會(huì)員方孝偉律師了解。方律師稱上述變化順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展，由于從1991年生效實(shí)施，EB-5政策就未有變化，基于現(xiàn)在的通貨膨脹因素，此項(xiàng)提案也是對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)政治等大環(huán)境變化下做出的正確合理反應(yīng)。
不過(guò)，方律師也提出了由于上述提案中雖然考慮到經(jīng)濟(jì)因素變化導(dǎo)致的數(shù)額增加，但卻忽略了一項(xiàng)重要的細(xì)節(jié)：新方案下新的名額排期是不是應(yīng)該予以被考慮，如果還是延續(xù)之前的排名延期，那著實(shí)對(duì)于后來(lái)的投資移民不公平，因此從這方面因素考慮，他呼吁華人相關(guān)業(yè)者應(yīng)該積極維權(quán)，訴諸各方面的要求，切實(shí)充分保證有新移民傾向的人的權(quán)益。
一旦上述投資移民的改革方案于4月11日前獲得多數(shù)支持，最終將會(huì)通過(guò)國(guó)會(huì)決議對(duì)移民法案進(jìn)行修改。
方孝偉律師進(jìn)一步解釋，由于新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的商人特性，使得上述政策通過(guò)的概率很大，如果上述EB-5投資移民法案改革獲得最終通過(guò)，勢(shì)必會(huì)對(duì)一部分有移民傾向的中國(guó)中產(chǎn)階層造成一定影響，此前這些人中的很大一部分會(huì)借錢(qián)籌措資金，如今數(shù)額大幅攀升，使得不少人只能被迫放棄。
資料顯示，目前改革EB-5項(xiàng)目的呼聲確實(shí)高漲。之前的改革法案是，最少投資門(mén)檻在高失業(yè)率地區(qū)將從目前的50萬(wàn)美元提高到80萬(wàn)美元，在低失業(yè)率地區(qū)將從目前的100萬(wàn)美元提高到120萬(wàn)美元，對(duì)資金來(lái)源的審核等會(huì)加強(qiáng)。另外每年1萬(wàn)個(gè)EB-5簽證可能會(huì)被細(xì)分用于特定區(qū)域，比如兩千個(gè)用于偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目，兩千個(gè)用于城市項(xiàng)目，兩千個(gè)用于工業(yè)項(xiàng)目等。