安陽市商務局訊： 安陽市位于豫、晉、冀三省結合部，是全國優(yōu)質農作物重要產區(qū)，也是我省傳統(tǒng)的工業(yè)基地，發(fā)展外派勞務有著豐富的人力資源和優(yōu)越的技能人才?，F有外派勞務基地2個，年外派勞務人員4000余人。前些年，由于缺乏正確引導和有效整治，外派勞務市場雜亂無序，非法中介隨處可見，勞務糾紛頻繁發(fā)生。為規(guī)范全市外派勞務市場，維護勞務人員合法利益，我們在省廳和市委、政府的關心支持下，組建了全省第一家地市級外派勞務服務中心。幾年來，我們著眼建立新型對外勞務管理體系，以打造優(yōu)質服務平臺為核心，以提升綜合服務水平為根本，持續(xù)在“亮窗口、強培訓、重宣傳、嚴監(jiān)管”上下功夫，外派勞務工作呈現良好發(fā)展勢頭。去年以來，外派勞務服務平臺累計接待咨詢8000余人次，提供各類援助50多次，組織培訓13期共816人，實現外派勞務768人，取得了較好的經濟和社會效益。主要做法:
一、搭建平臺，構建外派勞務服務工作新體系。為加強對外派勞務工作的組織領導，安陽市成立了由分管副市長為組長，紀檢、公安、財政、人社、商務、外僑、工商等十余個部門為成員單位的外派勞務工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調外派勞務各項工作，并從相關部門抽調人員組建了專門的領導小組辦公室，將外派勞務工作納入全市重點工作統(tǒng)籌安排。安陽市外派勞務服務中心成立后，經省廳批準我們于12年9月組建了辦公面積500平方米的對外勞務服務平臺，內設綜合管理辦公室、報名服務大廳、法律服務部、項目業(yè)務部和培訓部五個部門，現有工作人員5名，另聘有3名臨時人員負責報名工作。去年6月又與安陽職業(yè)技術學院簽訂《外派勞務人員培訓協(xié)議》，聯(lián)合成立了外派勞務人員培訓基地，可同時接待150人學習、就餐和住宿。為解決平臺建設資金，我們積極爭取市財政支持，三年多累計投入150余萬元，用于房屋租賃、設備采買、人員培訓和對外宣傳，還先后購置了辦公桌椅，安裝了電子大屏，配備了電腦、電話、傳真以及打印機、掃描儀、數碼照相機等辦公設備，實現了場地、人員、經費、設施、制度、工作“六到位”。
二、創(chuàng)新舉措，提升外派勞務綜合服務水平。一是建窗口便捷服務。安陽火車站地處京廣鐵路，客流量大，人員密集。我們把窗口服務大廳設在車站廣場，為外派勞務人員提供政策咨詢、就業(yè)指導、糾紛調解和司法援助等服務，同時監(jiān)督勞務企業(yè)與務工人員依法簽署合同，落實勞動保障，實現了“集中提供咨詢、集中報名招收、集中審查項目、集中發(fā)布信息、集中辦理手續(xù)”五個集中，方便了外出務工人員前來辦事。二是建制度規(guī)范服務。制定了平臺工作流程，建立了《窗口大廳服務》、《廣告審批發(fā)布》、《項目審查備案》、《勞務合同審查》、《勞務人員培訓》、《不良信用發(fā)布》、《工作人員管理》等相關規(guī)章制度，用制度規(guī)范服務，靠制度運轉工作。同時與每一家外派勞務企業(yè)和每一位外派勞務人員簽訂《承諾書》，把各種不安定因素遏制在萌芽狀態(tài)，確保“勞務人員放心、外派家屬安心、外派企業(yè)省心”。三是建檔案跟蹤服務。建立外派勞務人員信息管理系統(tǒng)，為每一位出國務工人員建檔立卡，定期進行跟蹤隨訪，外出務工人員一旦在生活、工作等方面遇到困難，平臺都能及時與外派勞務公司聯(lián)系，想方設法妥善解決。今年4月，阿爾及利亞務工人員王山金的家人突然給平臺打電話，因聯(lián)系不到他非常著急。平臺立刻與外派勞務公司聯(lián)系，繼而聯(lián)絡到阿爾及利亞雇主，幾經曲折終于聯(lián)系到王本人。與家人通話后，王山金感動地說：“沒想到雖然身在國外，平臺還關心著我們，真是我們溫暖的家！”四是建基地集中服務。編印4萬余字的《安陽市外派勞務人員必讀》培訓教材，安排了《外派勞務基礎知識》、《境外務工機遇與挑戰(zhàn)》、《涉外禮儀》、《素質教育》、《出入境常識》、《領事保護》、《安全防范》、《合法維權》等15門課程，依托培訓基地免費為外派人員開展崗前培訓，增強勞務人員的思想素質、法律意識和適應能力。還開通平臺網站網絡培訓課程，方便勞務人員隨時隨地受訓參考，受到廣大外派人員歡迎。
三、營造氛圍，強化勞務合作平臺品牌效應。一是多舉措正面引導。為了更好地讓老百姓了解外派勞務工作的各項政策法規(guī)、項目內容、辦事程序，我們精心制定外派勞務整體宣傳方案，先后印制《對外勞務合作管理條例》和《安陽市外派勞務合作服務平臺簡介》、《致全市外派勞務人員一封信》、《對外勞務年歷宣傳畫》等多種宣傳資料20余萬份。持續(xù)開展“千村百場外派勞務政策宣講”活動，租用宣傳車走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落、走進集市廟會、走進田間地頭，把政策傳遞到最基層，送達到老百姓。今年正月十六的安陽橋傳統(tǒng)廟會，一天就張貼、發(fā)放各類宣傳資料3萬份。重視利用典型案例搞好警示宣傳，引導勞務人員通過服務平臺報名外出。突出把全市222個貧困村作為勞務宣傳的重中之重，為脫貧攻堅加油助力。還制作了“安陽市對外勞務合作服務” 網絡平臺和微信平臺，通過政府效能熱線和陽光對話為群眾現場解答，在《安陽晚報》上連續(xù)刊登宣傳外派勞務政策的專題版面和專題文章，拍攝總長50分鐘的專題片在安陽電視臺反復播放，力求家喻戶曉、人盡皆知。二是跨部門聯(lián)合整治。變唱“獨角戲”為跳“集體舞”，會同工商、公安、人社等部門，每年在全市范圍開展數個波次的聯(lián)合執(zhí)法，嚴把源頭，嚴格監(jiān)管，持之以恒，常抓不懈，逐步實現外派市場從“無序”到“有序”的轉變。今年上半年，我們利用近1個月時間對全市外派勞務市場進行拉網式排查，對18家無資質的涉外勞務機構分類后，函告工商部門依照相關規(guī)定查處取締，使全市外派勞務市場得到了進一步凈化。三是用真情積極維權。平臺把維護外派務工人員正當權益當成份內事，用真心、細心、耐心提供調解和援助服務。今年元月，市長熱線轉來王市長親自批示的民意專報，我市赴阿爾及利亞務工人員劉富海等10人就工資待遇、工作強度和人身自由等問題尋求幫助。我們一邊迅速向市里提出解決建議，一邊迅速聯(lián)系涉事外地公司，光電話就打了二十多個，經多方協(xié)調，反復溝通，使問題一天之內就得到圓滿解決，受到市長熱線通報表彰，《安陽日報》和安陽電視臺都給予了重點報道。
雖然近年來我市外派勞務工作取得了一定成效，但對比省廳要求和先進單位，還存在著外派勞務項目信息資源不夠豐富、務工層次分布不夠均衡等問題，下一步我們將借這次會議的東風，搶抓機遇、深挖潛力，努力把各項工作做得更加扎實有效，把外派勞務工作培育成為利民、惠民、富民、穩(wěn)民的優(yōu)質工程，為安陽市經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。